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一、聚焦中心工作和重點領(lǐng)域,拓展公開廣度和深度
(一)聚焦中心工作加強信息公開。推進多渠道公開“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“重點工作攻堅年”重大決策部署進展及落實情況。各市、各部門要主動公開2020年重點任務(wù)公開承諾事項的工作進展、取得成效、后續(xù)舉措和落實情況。繼續(xù)推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
(二)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和疫情防控加強信息公開。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)等方面信息公開。在政府網(wǎng)站、媒體等同步發(fā)布涉企政策,公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯(lián)系方式、起止時間等信息。統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息公開,加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及,做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布工作。
(三)聚焦“六穩(wěn)”“六�!惫ぷ骷訌娬呓庾x回應(yīng)。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果,實時發(fā)布保居民就業(yè)、�;久裆�、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�;鶎舆\轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。著重解讀政策的背景、決策依據(jù)、出臺目的、重要舉措等,針對市場和社會關(guān)切事項,更詳細、更及時地做好政策執(zhí)行情況及宏觀數(shù)據(jù)解讀,正向引導(dǎo)社會預(yù)期。落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,增強回應(yīng)的主動性、針對性、有效性,保持正確的輿論導(dǎo)向。對經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、群眾辦事堵點痛點,敢于直面問題,及時發(fā)出權(quán)威聲音,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
二、推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開
(一)推進決策公開。各級政府要制定發(fā)布重大行政決策事項目錄、標準,做好重大決策預(yù)公開工作。起草與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的地方性法規(guī)文件,須充分聽取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會意見;需要聽證的,按要求召開聽證會。常態(tài)化落實邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務(wù)會、部門辦公會制度。持續(xù)深化開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政等多形式的公眾參與和監(jiān)督活動。
(二)推進管理和服務(wù)公開。全面梳理編寫公布各級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄,更新完善權(quán)責(zé)清單。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理和公開制度。全面貫徹落實行政執(zhí)法公示制度。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”等監(jiān)管信息公開,提供市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開標準。持續(xù)推進國資監(jiān)管和國企改革信息公開。做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。推動各級、各部門特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),公開政務(wù)服務(wù)事項,并提供信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
(三)推進執(zhí)行和結(jié)果公開。定期公開政府工作報告重點任務(wù)、民生實事項目、重大工程項目的執(zhí)行情況。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開。及時公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。建立重大決策執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評估機制,積極開展決策執(zhí)行效果的評估,科學(xué)評價政策落實效果,并將相關(guān)情況向社會公開。
三、推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化全覆蓋
(一)全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。基層政府對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引,2020年年底前,編制完成本級政務(wù)公開事項標準目錄。各級、各部門要把推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容。
(二)規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置。各級、各部門要規(guī)范政府網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)置并命名為“政府信息公開”,在網(wǎng)站首頁位置展示,及時調(diào)整和落實法定主動公開內(nèi)容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報告四部分。
(三)規(guī)范依申請公開工作。做好依申請公開接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)工作。注重程序規(guī)范和實體規(guī)范,推動全省行政機關(guān)依申請辦理的程序化、規(guī)范化、標準化。提高協(xié)查的準確性、全面性,嚴防出現(xiàn)違反政府信息公開法律法規(guī)規(guī)定的情況。完善疑難件辦理會商機制,加強與相關(guān)部門的會商,提高答復(fù)的精準度。積極探索依申請辦理的新做法,總結(jié)新經(jīng)驗,不斷提升工作實效。
四、強化政務(wù)信息管理和公開平臺建設(shè)
(一)全鏈條加強政務(wù)信息管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度,對政務(wù)信息進行全生命周期的規(guī)范管理。建立規(guī)章、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺,并根據(jù)立、改、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新。
(二)加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進力度。各級、各部門要做好政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設(shè)和內(nèi)容維護,聚焦法定主動公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開多元展現(xiàn)模式。市級以上政府門戶網(wǎng)站全面支持IPV6訪問接入。加強各級政府網(wǎng)站無障礙訪問能力建設(shè)。
(三)推進政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展。統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。明確政務(wù)新媒體功能定位,以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ),強化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能。繼續(xù)依托“中國·山東”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開看山東”專欄和微信公眾號,加大經(jīng)驗交流力度。
(四)推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。進一步增強政府公報規(guī)范性,加快推進政府公報數(shù)字化工作。突出政府公報權(quán)威性,使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。提高政府公報時效性,縮短出刊周期,優(yōu)化出刊方式。強化政府公報服務(wù)公眾的功能,做好政府公報的贈閱發(fā)行。
(五)充分利用各級各類新聞媒體平臺。各級、各部門要加強與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分運用各級各類新聞媒體資源,做好政務(wù)公開工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會作用,增強政府信息發(fā)布的主動性、權(quán)威性和時效性。通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,暢通媒體采訪渠道,更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。
五、強化組織保障和基礎(chǔ)工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要高度重視政務(wù)公開工作,進一步理順完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,明確工作機構(gòu),配齊配強專職工作人員。強化各級政府及其工作部門的辦公廳(室)政務(wù)公開工作主管部門職責(zé),加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查力度。建立完善政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
(二)完善制度規(guī)范。各級、各部門要繼續(xù)完善主動公開和依申請公開制度,規(guī)范行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果信息公開,及時更新政府信息公開指南,完善主動公開基本目錄,并動態(tài)調(diào)整更新。探索建立政務(wù)公開負面清單,完善各級公共企事業(yè)單位信息公開制度。
(三)強化監(jiān)督評價。各級、各部門要對《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則安排部署的各項工作進行“回頭看”,逐項對照自查落實情況。將政務(wù)公開列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,分級分類做好培訓(xùn)組織。省政府各部門要加強對本系統(tǒng)的政務(wù)公開培訓(xùn),各市要加強對市級部門和縣(市、區(qū))政府的政務(wù)公開培訓(xùn),切實提升工作能力和水平。
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